山陰縣人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)

新老政策銜接行動(dòng)計(jì)劃

山政辦發(fā)〔2023〕21號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于完善社會(huì)保障體系的重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，妥善解決被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《山西省人力資源和社會(huì)保障廳、山西省財(cái)政廳和山西省自然資源廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)新老政策銜接有關(guān)問題的通知》（晉人社廳〔2022〕22號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)新老政策銜接提出如下計(jì)劃：

一、基本原則

按照“誰征地、誰負(fù)責(zé)、誰用地、誰承擔(dān)”“尊重歷史、保障民生、明確責(zé)任、確保落實(shí)”的原則，以保障被征地農(nóng)民社保待遇為目標(biāo)，確保被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。

二、適用范圍

本計(jì)劃適用于《朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作實(shí)施辦法》（朔政辦發(fā)〔2008〕35號(hào)）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的通知》(晉政辦發(fā)〔2009〕72號(hào)，簡(jiǎn)稱72號(hào)文件) 印發(fā)后，《山西省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)被征地農(nóng)民實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的意見》(晉政辦發(fā)〔2019〕10號(hào)，簡(jiǎn)稱10號(hào)文件)印發(fā)前，征地項(xiàng)目獲批后已完成供地，但未落實(shí)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的遺留問題處理。

三、新老政策銜接

2008年—2018年被征地農(nóng)民社保問題按《山西省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的通知》（晉政辦發(fā)〔2009〕72號(hào)）文件和《朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作實(shí)施辦法》（朔政辦發(fā)〔2008〕35號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。2019年之后的被征地農(nóng)民社保問題按《山西省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)被征地農(nóng)民實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的意見》（晉政辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

四、任務(wù)分工

（一）提供初審、終審被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本情況摸底花名表。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局）

（二）根據(jù)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，將補(bǔ)貼資金（包括政府缺口資金）從財(cái)政部門開設(shè)的相關(guān)財(cái)政專戶劃入社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社保基金專戶。（責(zé)任單位：財(cái)政局）

（三）提供各批次被征地村《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》、承包地和非承包地面積。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的被征地農(nóng)民社保摸底花名表，測(cè)算被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，核算出被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金總額，報(bào)財(cái)政部門申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，資金到賬后計(jì)入個(gè)人賬戶。（責(zé)任單位:人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（五）按照滯留的社保補(bǔ)貼金額，核實(shí)清晉政辦發(fā)〔2019〕10號(hào)文件出臺(tái)前各批次征地項(xiàng)目、征地主體、被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被征地村、是否為農(nóng)用地、被征農(nóng)用地面積、被征非農(nóng)用地面積。（責(zé)任單位:自然資源局）

（六）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的補(bǔ)貼人員花名表，負(fù)責(zé)核實(shí)征地時(shí)被征地農(nóng)戶16周歲以上在冊(cè)戶籍人口信息。（責(zé)任單位:公安局）

（七）提供2008年以來每年的城市低保標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位:民政局）

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，通力協(xié)作，高度重視被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策銜接工作，妥善解決好歷史遺留問題，鄉(xiāng)村兩級(jí)要對(duì)征地項(xiàng)目、失地比例、保障對(duì)象在10月底前全部摸清。財(cái)政部門盡快將人社局提供的補(bǔ)貼資金全部落實(shí)到位。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各相關(guān)部門要把此項(xiàng)工作作為重中之重，壓實(shí)責(zé)任，采取有效措施，對(duì)歷史遺留的被征地農(nóng)民社會(huì)保障事項(xiàng)進(jìn)行全面清零。要認(rèn)真研判政策實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急工作預(yù)案，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽階段。

（三）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得弄虛作假、冒領(lǐng)、截留、挪用被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金。

附件1：山陰縣2008-2019年度批次建設(shè)用地項(xiàng)目明細(xì)表

附件2：山陰縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本情況摸底花名表

山陰縣人民政府辦公室

2023年10月7日

（此件公開發(fā)布）

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