各村、各企業(yè)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神、深入落實(shí)黨中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署，深刻汲取近期河南安陽火災(zāi)事故教訓(xùn)，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，全面管控年初安全風(fēng)險(xiǎn)，合力攻堅(jiān)、嚴(yán)厲打擊各種非法違法違章行為。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，從即日起至2022年4月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治集中行動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案如下:

　　一、總體要求

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治集中行動(dòng)。進(jìn)一步提高政治站位、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的使命感緊迫感，始終保持如履薄冰的高度警覺，全力整治隱患防范風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，牢牢守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線；進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，將安全生產(chǎn)集中行動(dòng)作為一項(xiàng)壓倒性的重大政治任務(wù)，與安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，聚焦問題隱患，嚴(yán)格督查整改，強(qiáng)化曝光警示，推動(dòng)集中行動(dòng)取得扎實(shí)成效；進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、凝聚合力，明確職責(zé)分工，提升能力素養(yǎng)，求真務(wù)實(shí)、動(dòng)真碰硬，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)安全發(fā)展格局，推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。

　　二、時(shí)間安排

　　即日起至2023年4月底。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　為認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治集中行動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)安全發(fā)展理念落實(shí)落細(xì)落到位，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意，決定成立古城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。現(xiàn)將成員名單公布如下：

　　組? 長(zhǎng)：常? 青? 縣委常委、鎮(zhèn)黨委書記

　　???? 尤衛(wèi)章? 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：郝義寧? 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　成? 員：郭少華? 鎮(zhèn)黨委副書記?

　　???? 高華偉? 鎮(zhèn)黨委委員、人大主席

　　???? 郭維佳? 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)檢書記

　　???? 宋 毅? 鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)

　　???? 段景厚? 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員

　　???? 苑文華? 鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　???? 趙青春? 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　???? 楊春霞? 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　其他成員由鎮(zhèn)各站所部門負(fù)責(zé)人、各村主要負(fù)責(zé)人以及鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。

　　四、攻堅(jiān)領(lǐng)域和內(nèi)容

　　（一）持續(xù)開展自建房安全隱患排查整治。在轄區(qū)內(nèi)持續(xù)開展自建房屋安全隱患大排查、大整治，通過拉網(wǎng)式摸底排查、隱患處置。擅自改變結(jié)構(gòu)和使用功能造成安全隱患等亂象。落實(shí)省市縣自建房安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，全面啟動(dòng)對(duì)隱患建筑的分析、鑒定、整治和驗(yàn)收；持續(xù)推進(jìn)危房消險(xiǎn)工作，對(duì)于鑒定屬于D級(jí)危房，立即停止使用；對(duì)于鑒定為需要整治的隱患建筑，實(shí)施“一案一策”整治。建立自建房非法改擴(kuò)建、裝修裝飾項(xiàng)目第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告并迅速妥善處置。探索運(yùn)用信息技術(shù)手段對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，積極推進(jìn)既有房屋安全管理信息化建設(shè)。

　　（二）深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎巍Ｉ羁涛∈?nèi)外燃?xì)馐鹿式逃?xùn)，全面排查涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立餐飲使用燃?xì)狻耙黄笠粰n”，提升燃?xì)庥脩舯举|(zhì)安全水平。強(qiáng)化對(duì)餐飲使用燃?xì)獗O(jiān)管，加快區(qū)域內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的整合，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。

　　燃?xì)獍踩珯z查要點(diǎn)：氣瓶存放要求、用氣場(chǎng)所要求、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施要求。

　　（三）精準(zhǔn)推進(jìn)道路交通安全專項(xiàng)整治。深化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸和重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管，建立聯(lián)合治理非法營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)村交通安全固本強(qiáng)基攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村公路安全。

　　（四）深入開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查。一是抓好農(nóng)機(jī)安全隱患排查。農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)等必須按要求張貼反光條；加強(qiáng)與公安交警等部門的配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)查無牌無證、假牌假證等違法違規(guī)行為，徹底排查和整治一批重大和突出的農(nóng)機(jī)安全隱患。二是抓好應(yīng)急管理和農(nóng)機(jī)事故處理及統(tǒng)計(jì)分析工作，依法科學(xué)組織農(nóng)機(jī)事故處理工作，加強(qiáng)部門協(xié)作，及時(shí)報(bào)送事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表及分析報(bào)告。三是抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，充分利用村廣播站、微信群、抖音快手等媒體媒介，開展形式多樣、行之有效的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。

　　（五）深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任，強(qiáng)化消防安全治理，加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防力量建設(shè)，夯實(shí)基層消防安全基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)基層消防監(jiān)管，明確消防職能部門和專職消防工作人員，消委辦實(shí)體化運(yùn)行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)消防工作。切實(shí)推進(jìn)草場(chǎng)、工業(yè)廠房、養(yǎng)殖園區(qū)、糧食收購(gòu)點(diǎn)的消火栓建設(shè)，取水站點(diǎn)建設(shè)工作，強(qiáng)化消防水源管理。

　　全面排查火災(zāi)隱患，疏散通道、安全出口，應(yīng)急照明和疏散標(biāo)注等消防設(shè)施配置等問題，保證消防設(shè)施、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火裝置靈敏可靠，消防栓及水帶齊全有效。強(qiáng)化消防安全教育和滅火疏散預(yù)案的演練，提高撲救初步火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的能力。

　　聚焦公眾聚集場(chǎng)所、商住混合體等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，宗教活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、涉疫場(chǎng)所、群租房等重要場(chǎng)所，民宿等新業(yè)態(tài)，持續(xù)加大隱患排查整治力度，防范消防領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　深入貫徹落實(shí)《山西省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》，全面深化電動(dòng)自行車消防安全隱患綜合治理，強(qiáng)化電動(dòng)自行車停放、充電等流程監(jiān)管，集中查處私自改拆裝、進(jìn)樓入戶、飛線充電等行為。

　　加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳，夯實(shí)農(nóng)村防控火災(zāi)能力。重點(diǎn)開展“七個(gè)一”活動(dòng)：一是各村要在主要出入口設(shè)置一幅宣傳標(biāo)語，利用法制宣傳陣地設(shè)置固定消防安全宣傳牌、宣傳欄。二是組織專職消防隊(duì)和村義務(wù)消防隊(duì)舉行滅火演練。三是要利用村宣傳欄、廣播、微信等新媒體講解消防知識(shí)。四是在大型聚會(huì)前舉行消防宣傳活動(dòng)。五是要結(jié)合實(shí)際，因地制宜地開展形式多樣的消防宣傳活動(dòng)，發(fā)放安全知識(shí)宣傳單。六是要在農(nóng)村集市等人員聚集場(chǎng)所和敬老院、幼兒園、托兒所等弱勢(shì)人員聚集場(chǎng)所，設(shè)置明顯的警示性消防宣傳標(biāo)語，并組織開展消防疏散逃生演練。七是要對(duì)孤、老、殘、幼等弱勢(shì)群體及出租房屋居住人員的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底并建立檔案，集中進(jìn)行有針對(duì)性的消防宣傳教育。

　　（六）加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。進(jìn)一步落實(shí)參建各方主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，深入開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查整治。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，明確建設(shè)、監(jiān)理、施工單位作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，嚴(yán)厲打擊違反建設(shè)程序、違法發(fā)包工程、違規(guī)趕搶工期、汽車吊違規(guī)吊人、不按規(guī)定違規(guī)開展高空作業(yè)等行為，全面推行施工企業(yè)安全總監(jiān)制，完善企業(yè)、項(xiàng)目部、班組三級(jí)責(zé)任體系，嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)單位和人員資質(zhì)資格審查，確保持證上崗，嚴(yán)格作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，全面開展“一盔一帶”整治。全面壓降建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故，杜絕較大以上事故。切實(shí)做好高層建筑各重點(diǎn)部位，特別是樓房各樓層窗戶和樓頂天窗等部位的防墜落設(shè)施安裝工作。做好防墜落設(shè)施的日常監(jiān)控維護(hù)，杜絕高空墜落事故的發(fā)生。

　　（七）組織開展危化品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理。制定出臺(tái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理方案，對(duì)照安全發(fā)展理念不牢、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)兩個(gè)問題和生產(chǎn)儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、廢棄處置三個(gè)環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，從強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、提升本質(zhì)安全水平、健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、提升危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)人員能力素質(zhì)。

　　（八）深入開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治。1.鍋爐專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查鍋爐的出廠合格證和年度安全檢驗(yàn)情況以及操作人員持證情況，堅(jiān)決打擊非法安裝、無使用證、未辦理使用注冊(cè)手續(xù)的鍋爐、無證上崗等違法違規(guī)行為。凡無出廠合格證的鍋爐、超期未檢的鍋爐，或發(fā)現(xiàn)無證人員上崗操作的，一律依法從嚴(yán)查處。2.叉車專項(xiàng)整治。重點(diǎn)落實(shí)叉車是否注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)和作業(yè)人員持證上崗。叉車等各項(xiàng)管理制度是否落實(shí)，從根本上消除叉車安全隱患，確保叉車安全運(yùn)行。

　　（九）組織開展秸稈禁燒專項(xiàng)整治。1.提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識(shí)做好秸稈禁燒工作的重要性，要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密部署，采取有力措施，全力做好今年春季禁燒工作，確保全鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2.壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加大重點(diǎn)區(qū)域巡查力度。各村要認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管重點(diǎn)，以村為單位，村村連片組成巡查組，設(shè)置流動(dòng)哨、監(jiān)控點(diǎn)，分區(qū)域、分路段進(jìn)行巡查、督導(dǎo)，嚴(yán)防死守。尤其要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)高速、鐵路、國(guó)道、省道及公路沿線重點(diǎn)禁燒區(qū)域的巡查力度，對(duì)故意焚燒秸桿、落葉、垃圾等不聽勸阻的違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)查重處，確保重點(diǎn)區(qū)域不燒一把火，不冒一縷煙。3.嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決查處秸稈焚燒違法行為。依據(jù)新《環(huán)保法》、新《大氣法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定露天焚燒秸稈、樹葉、垃圾的責(zé)任人，按照《大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定責(zé)令改正并處以500-2000元罰款；對(duì)拒絕和妨礙監(jiān)管人員執(zhí)行公務(wù)的，移送公安機(jī)關(guān)給予行政拘留；對(duì)造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)監(jiān)管不力、失職瀆職，造成重大環(huán)境污染的村，按相關(guān)規(guī)定作出問責(zé)處理。4.強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造全民禁燒濃厚氛圍。要充分利用村廣播站、微信群、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種宣傳形式，開辟專題專欄，大力宣傳禁燒形勢(shì)的嚴(yán)峻性及焚燒危害性。同時(shí)發(fā)揮新聞媒體的與論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，跟蹤曝光焚燒行為，以案釋法，提高群眾的法律觀念和環(huán)保意識(shí)，努力在全鎮(zhèn)營(yíng)造“保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)、利國(guó)利民”的濃厚與論氛圍，使禁燒工作真正轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行為。

　　五、工作要求

　　一是全面、深入、徹底排查整治安全隱患。對(duì)標(biāo)省市縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治重點(diǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，制定詳細(xì)工作方案，對(duì)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)領(lǐng)域，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查，以大概率思維防范小概率事件，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。

　　二是堅(jiān)持源頭治理、“條塊結(jié)合”。聚焦企業(yè)安全管理、一線管理、員工管理等環(huán)節(jié)，更大力度推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決杜絕違章操作，堅(jiān)決防止人為操作失誤引發(fā)安全生產(chǎn)事故。嚴(yán)把安全關(guān)口，要求重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和屬地都要結(jié)合實(shí)際、制定方案，開展再排查、再梳理，綜合運(yùn)用交叉互查、暗訪夜查、隨機(jī)抽查、曝光警示等有效方式，掃除死角盲區(qū)、防止新增隱患。

　　三是壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)調(diào)度，形成工作合力。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干，齊心協(xié)力打贏安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)這場(chǎng)硬仗。

　　古城鎮(zhèn)人民政府

　　2022年11月28日